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加強珠澳青少年國情教育交流與合作

  除了以珠澳兩地青少年的交流活動為引領外,珠海還應充分發揮高校教育資源、歷史文化資源優勢,深化珠澳青少年交流與合作。在澳門國情教育課程的教材編纂、師資培訓、青少年愛國主義教育基地建設上支持澳門青少年的國情教育,加強珠澳青少年間的交流互通,增強澳門青少年對祖國的歸屬感。珠海有10所高校,全日制在校生接近14萬人,高等教育資源相對豐富,要進一步擴大珠澳高等院校師生交流的開放程度、暢通交流渠道、擴大交流規模、豐富交流內容。在教材編纂、師資培訓方面,充分利用珠海高校的資源,搭建兩地教育資源共享平台。

  □張娟

  澳門迴歸祖國以來,黨和國家始終關注澳門青少年愛國主義教育,把中國歷史文化和國情教育擺在澳門青少年教育的突出位置。習近平主席在慶祝澳門迴歸祖國15週年大會上指出:“十年樹木,百年樹人。澳門青少年是澳門的希望,也是國家的希望,關係到澳門和祖國的未來。要實現愛國愛澳光榮傳統代代相傳,保證‘一國兩制’事業後繼有人,就要加強對青少年的教育培養。要高度重視和關心愛護青年一代,為他們成長、成才、成功創造良好條件。”在粵港澳大灣區建設加速推進的大背景下,要實現大灣區的協同發展、實現“一國兩制”在澳門的行穩致遠,其內生動力關鍵在於澳門民眾尤其是澳門青少年一代對國家、對中華文化的認同與融合。與澳門毗鄰的珠海,承擔了促進澳門經濟適度多元發展和服務澳門“一國兩制”行穩致遠的政治使命。珠海有豐富的歷史文化資源,包括嶺南文化、紅色文化、改革文化、海洋文化等。在支持澳門青少年的國情教育,加強珠澳青少年的交流和互動上,珠海有哪些經驗和成效,珠海還能進一步做什麼?對這一問題的探討尤其值得關注。

  一、澳門青少年的國情教育久久為功

  2018年,澳門大學中國歷史文化中心發佈“澳門中小學生中國歷史文化認知指數”。這項研究針對澳門14所中小學的1700多名學生做了問卷調查和綜合評估,發現澳門小學生的國家認知指數為78分,初中生為71分。指數為百分制,50分以上即為正面認知。

  2018年澳門中學生國民身份認同調查顯示,近八成澳門中學生認同自己的中國人身份,創5年來新高。久久為功,持續發力的國情教育在增進澳門青少年愛國愛澳,引領澳門青少年更好地建設澳門社會、服務國家上成效明顯,也積累了寶貴的經驗。

  迴歸祖國以來,澳門特區政府不斷優化教育行政管理政策,制定、修訂、完善及落實相關法規,加強了國情教育政策、制度的整體性、系統性和協調性。2011年開始實施的《非高等教育發展十年規劃(2011-2020年)》是澳門教育領域有史以來的第一個十年規劃,為澳門青少年的國情教育規劃了清晰的願景和目標。《非高等教育制度綱要法》《本地學制正規教育課程框架》等法規將品德與公民課、歷史與地理課、語文課、涵蓋中國傳統文化的藝術課等國情教育課程納入中小學教育體系中,讓中小學的國情教育有法可依,有章可循,為澳門青少年實施國情教育提供了重要的制度保障。

  迴歸祖國後,澳門的學校也在特區政府支持下,開始着手在本澳教材編纂、師資培訓等方面,進行有益的創新探索。2008年起特區政府與人民教育出版社先後共同編制了覆蓋小學到高中階段的品德與公民教材,2015年起特區政府委託人民教育出版社編著出版適用於本澳中學的《歷史》教材。本澳教材最大的特色在於將澳門史融入國家歷史脈絡,讓學生理解澳門與國家血濃於水的歷史聯繫,將愛國愛澳內容融入課堂,使學生在習得學科能力的同時,培養其家國情懷。有制度和教材的保障,學校國情教育實施的效果關鍵在於教師的專業水準和對愛國愛澳的認同。特區政府非常重視教師的國情研修,加強與內地教育界的交流。一方面積極走出去,組織教師到內地交流觀摩;另一方面請進來,邀請內地名師到澳門開展教育教學經驗交流,相互取長補短,不斷提升澳門國情教育的水平和成效。

  澳門被稱為“社團社會”,其社團組織十分發達,在澳門社會發揮着重要的作用。社團積極參與政府主導的政策制定、活動開展等,還積極推動澳門青少年與內地的交流,應青年的需求,還舉辦多種以愛國愛澳為主題的不同類型、貼近青年喜好的活動。

  在政府、社團、學校與社會的相互配合、協調統一中,政府制定整體規劃和保障政策,學校、社團以此為依據積極實施。三方相互補充,發揮各自優勢,從不同層面、用不同形式來推行國情教育,全面鋪開又各有側重點。政府、學校、社團三方聯動,多元合作、協調統一,既是適合澳門特區實際的有效辦法,又是發揮多元主體最大合力作用的有益、創新探索。

  二、珠澳青少年國情教育交流的總體情況

  青年興則國家興,青年強則國家強。青年在澳門的人口占比相對較高,是粵港澳大灣區澳珠極點建設和發展的重要力量。《粵港澳大灣區發展規劃綱要》明確指出,要加強粵港澳青少年交流,強化內地和港澳青少年的愛國教育。澳門和珠海同根同源,在大灣區建設中,兩地青少年之間的交流與溝通日益頻繁。

  (一)活動引領助力澳門青少年國情教育

  珠海是澳門青少年瞭解祖國最便利的城市。2020年珠海對澳門青少年的工作立足“紅色記憶、國防教育、文化體育、就業創業、升學教育、鄉村振興”的“六位一體”主題交流體系,與10餘個港澳地區有代表性和影響力的青年社團廣泛深入互動,先後舉辦“中國心·粵澳情”、“珠澳同心·青年同行”珠澳青年人才研習交流營、“‘藝’起出發·築夢青春”首屆珠澳學生文化藝術節等主題突出、青年喜聞樂見、線上線下相結合的交流活動,覆蓋三地青年超2000人次。橫琴也連續三年舉辦“琴澳同心·築夢飛翔”澳門大學生暑期實習計劃,共計提供了超過200個實習崗位,300餘名澳門大學生參與,讓澳門大學生對橫琴開發的國家戰略定位、促進澳門產業多元發展的初心使命、經濟社會快速發展的態勢、日益完善的生活配套、生態優良的自然環境都有了初步的認知,特別是對橫琴支持澳門青年創新創業就業,便利澳門居民工作生活的政策措施有了更多的瞭解和體會。

  (二)強化港澳青少年國情教育平台建設

  一是橫琴澳門青年創業谷“粵港澳大灣區青年家園”建設,針對珠澳青年創新創業核心需求,完善信息諮詢、成長髮展等“一條龍”服務體系,全力支持澳門青年融入國家發展大局。二是依託珠海豐富的紅色文化、國防教育、對澳合作等資源,在港珠澳大橋管理局、澳門迴歸紀念公園、橫琴新區展示廳、林偉民與中國早期工人運動史蹟陳列館等標誌性地點,建設首批8個“珠港澳青少年國情體驗基地”,為港澳青少年搭建體驗國情、瞭解內地、認識珠海的平台。

  (三)機制創新積極鼓勵澳門青少年“走進來”

  通過機制的創新帶動珠澳青少年的交心交融。珠澳青聯、青年企業家協會等,簽訂合作框架協議,建立聯席會議制度,定期通報工作動態、研究合作項目等,實現兩地青年交流合作制度化、常態化。鼓勵符合條件的澳門青年人(集體)參與“珠海好青年”“珠海文明號”等項目的創建,2020年共有6名澳門青年獲評“珠海好青年”(含提名),依託珠海創新創業綜合服務平台,推薦4個澳門青年創業項目參評廣東省“創青春”創業賽事。

  三、粵港澳大灣區背景下深化珠澳青少年國情教育交流與合作

  近年來,隨着粵港澳大灣區建設的推進及珠澳合作的不斷深化,珠澳青少年的交流正在火熱開展,助力澳門青少年國情教育的實踐也在不斷探索。

  (一)持續深化健全珠澳青少年思想政治引領的工作機制

  從頂層設計上規劃不斷深化珠澳青少年國情教育,抓好青少年思想政治引領工作的藍圖,建立健全珠澳青少年交流與合作的協調機制。對澳青少年工作的主要部門將加強現有政策資源的統籌,有針對性精準扶持一批發展前景好、輻射帶動作用大的交流合作項目。

  支持與澳門青少年社團的交流與合作,拓展覆蓋面和廣泛性。用好澳珠兩地青聯季度聯席會議機制,以兩地青聯組織為“領頭雁”,帶動各會員團體、各界別青年深入交流、廣泛合作。加大力度繼續鼓勵符合條件的港澳青年和青年集體參加尋找“珠海好青年”主題活動、珠海市“青年文明號”創建等活動,營造奮發向上、崇德向善良好氛圍。

  (二)進一步完善支持澳門青少年國情教育的服務配套

  除了以珠澳兩地青少年的交流活動為引領外,珠海還應充分發揮高校教育資源、歷史文化資源優勢,深化珠澳青少年交流與合作。在澳門國情教育課程的教材編纂、師資培訓、青少年愛國主義教育基地建設上支持澳門青少年的國情教育,加強珠澳青少年間的交流互通,增強澳門青少年對祖國的歸屬感。珠海有10所高校,全日制在校生接近14萬人,高等教育資源相對豐富,要進一步擴大珠澳高等院校師生交流的開放程度、暢通交流渠道、擴大交流規模、豐富交流內容。在教材編纂、師資培訓方面,充分利用珠海高校的資源,搭建兩地教育資源共享平台。

  與此同時,珠海要全方位支持澳門經濟適度多元發展,吸引更多澳門青年來珠發展,參與大灣區建設,增進與祖國的融合。一方面珠海自身要優化城市道路交通、醫院、學校等基礎設施及公共配套建設,打造生活便利、創業活躍、文化豐富、環境優美的宜居宜業之城。另一方面,加大對澳門優惠政策的宣傳力度,以澳門青年熟悉的語言模式和表達習慣,廣泛宣傳珠海城市發展、人才產業政策和青年就業創業諮詢,為澳門青年融入珠海搭建線上窗口,吸引澳門青年關注珠海、願意到珠海發展;進一步完善扶持澳門青年來珠就業創業實施辦法,明確扶持對象範圍、扶持項目的界定、獎勵措施和推薦機制等。

  (三)着力打造“珠澳青少年發展共同體”

  澳珠極點是粵港澳大灣區發展的重要一極,珠海肩負支持澳門經濟適度多元發展的任務。促進珠澳兩地青少年廣泛交往、全面交流、深度交融,增強對祖國的向心力,為澳門青年更好融入大灣區“搭台搭梯”是必要的趨勢。在珠澳青少年交流上,要考慮珠澳兩地青少年價值觀和生活方式,積極引導兩地青少年多交流多交心,成為共同發展的好朋友好夥伴;要注重深層次的價值引領,圍繞愛國教育、文化體育、公益服務等重點領域,聚焦重點羣體、重點領域,分層分類開展主題突出、青年喜聞樂見的系統性、品牌性的交流活動;要大幅吸納澳門的基層和一線優秀青年代表參與交流活動,定期組織兩地青年人才到珠海及內地其他城市開展國情體驗和創新創業交流實踐。在服務體系上,針對澳門青年實習、就業的迫切現實需要,常態化、經常性地組織澳門青年來珠海實習、就業,儘可能為他們在創新創業上創造有利條件、搭建優質平台,有針對性地為澳門青年提供政策、管理、法律、財務、融資、市場推廣等方面培訓;利用好線上和線下的平台,打造多層次立體化的服務窗口。

  (作者單位:中共珠海市委黨校)

 
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